天津爆炸敲响警钟：大亚湾石化区的安全问题备受关注

  天津港“8·12”危化品仓库特别重大爆炸事故给各地敲响安全生产警钟。作为国家重点发展的7个石化生产基地之一，大亚湾石化区的安全问题也备受关注。8月16日，大亚湾区管委会安全生产首席顾问、教授级高级工程师蒋兴镛在接受南方日报记者专访时表示，大亚湾是专业的石化区，安全管理标准高，消防应急体系较为完善，安全可防可控。

建设起点高安全管理水平国内领先可防

    据了解，大亚湾石化区目前已落户石化项目48宗，日常生产、储存的危险物质约150种，其中大部分为危化品，日常存量超过100万吨。其中重点监督的危险化学品共有32种，由45家企业拥有；受重点监管的危险化工工艺共7种，由19家企业拥有。

    蒋兴镛说，大亚湾石化区作为专业的石化园区，安全管理标准和水平全国领先，有足够的能力保障园区中危化品使用和运输的安全。

    蒋兴镛告诉记者，危化品爆炸事故的隐患，往往多发生在运输和储存的环节。不过，与天津码头的用途多样性不同，大亚湾的石化码头都是专业的危化品专用码头，经过安监部门和港务部门的严格审批许可和监管，安全更有保障。

    其次，在设计方面，大亚湾的油化码头只有装卸功能，液体危化品从船舶卸下之后，不在码头堆积、储存，而是直接通过管道运输到石化区内的厂区储存和加工。而石化区内每一家企业都是经过严格的安全审批许可并长期接受安全监管审查的，安全设施是比较完善，比较有保障的。

    “安全和环保保障，是每一座石化园区的生命和长久发展的最重要保障。”蒋兴镛表示，大亚湾石化区始建于2001年，是国内建设起步相对较晚的石化区，也正因为此其管理起点较高，尤其是在安全管理的标准和水平方面，实行封闭化管理，园区的安全监管也实现了高度的自动化监管，安全监管水平领先于国内各大化工园区，是全国首个安全生产应急管理创新试点单位。而入园项目也严格按照国家标准审查，其中以中海壳牌为代表的部分项目更是执行欧洲标准，成为国内同行中安全监管的标杆。“大亚湾石化区是比较安全的”。

建成首个国家级危化品应急救援基地可控

    石化产业是高危产业，虽然大亚湾石化区严格执行安全管理标准，加强日常监管，不过2010年—2012年间区内企业也发生过三次火灾事故。

    对此，蒋兴镛表示，安全生产事故发生的几率只能控制到最小，谁都无法绝对避免。“3年三把火”都是因为企业管理不到位、操作不当所引起。不过3次事故经过及时处置，均未造成人员伤亡或者爆炸等恶性事故，说明安全问题是可控的。“大亚湾不可能发生类似于天津港这样的重大爆炸事故。”

    据了解，目前大亚湾已建成较为完善的应急救援体系，去年投资1.8亿元建成的大亚湾石化区危险化学品应急救援基地是全国首个国家级危化品应急救援基地，配备有危化品应急救援专业队和一批专业高端应急救援装备。此外，大亚湾公安消防大队拥有3支消防中队，其中特勤中队位于石化区内部；石化区内中海壳牌、中海油等部分石化企业还建有自己的消防专职队。消防队伍不仅规模较大，而且具有较为丰富的危化品安全事故救援处置经验，其中参加过今年4月福建漳州PX项目爆炸的救援处置工作。

    欧德油储（大亚湾）有限责任公司副总经理黄治桀也认为，大亚湾石化区发生类似于天津港这样的特别重大爆炸事故的可能性很小。“大亚湾石化区是专业的石化区，专业的石化企业，无论是企业内部的安全管理，还是政府的安全监管都很严格，将事故风险降到最低。此外大亚湾石化区已经建成了比较完备的消防应急网络，尽管有事故发生，自动报警装置启动，消防队伍最快几分钟便可达到现场开展救援处置。”

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大亚湾地毯式排查涉危化品企业

    天津港危险品库区爆炸发生后，惠州大亚湾开发区迅速行动，消防部门对辖区内45家涉及危化品的企业进行地毯式安全隐患大排查，检查应急预案的落实情况，并针对性开展应急消防演练。

    据大亚湾消防大队负责人介绍，8月13日上午该区消防部门便迅速启动排查工作，对大亚湾区石化区内45家涉及危化品生产、储存、使用、经营和运输企业进行地毯式排查。目前已重点排查了金湾化学品仓储有限公司、可隆电子材料化工有限公司、巴斯夫造纸化学品有限公司等7家危化品企业。经过检查发现，各危化品企业的消防设施维护总体比较到位，不过仍有个别单位消防标识粘贴不够到位的情况，消防部门执法人员要求企业立即整改，完善好一切消防设施，确保企业消防安全管理到位。

    大亚湾消防部门此前还根据每个石化企业危化品储存情况制定了针对性的应急救援预案。14日消防部门对应急救援预案进行了重点检查，同时联合巨海实业有限公司、华德油库和惠印石油化工有限公司等企业，针对不同企业生产装置和危化品种类不同的特点开展针对性演练，全面提升企业安全意识和自救能力。

    此外，大亚湾区安监、港务部分也迅速行动，到港区、石化区内企业进行有重点有针对性的检查，原定于8月下旬开始的港区安全专家检查也提前启动。

惠州港专项整治载运危险品船舶

     8月16日，惠州海事局启动了“载运危险品船舶专项整治行动”，以消除安全隐患。

    惠州海事局有关负责人介绍，惠州大亚湾是国家级石化基地，大部分危险品货物通过惠州港经海上进出。惠州港一年运输的危险品有4000多万吨，约占广东省的1/4，为华南地区最大的船载危险货物集散地之一。港口分布着中海壳牌南海石化项目、中海油惠州炼油项目、国家石油储备惠州油库等多家炼油、石油化工、成品油储运企业。同时，港口还紧邻大亚湾核电站，安全标准要求高。为吸取天津港“8·12”爆炸事故的教训，特开展此次专项整治，为期一个月。

    16日，惠州海事局副局长栗茂峰带领海事执法人员来到中海油惠州炼油东联成品油码头，检查了危险品货物码头和装卸点的防污染应急预案执行情况以及防污染器材配备状况。随后，登上正在码头作业的危化品船舶“金旺油5”轮和“丰海25”轮，重点检查危化品船舶安全航行设备、甲板喷淋设施等，并现场开展安全演练。在检查中，发现安全隐患2项，责令限期整改4项。

    据介绍，在专项整治期间，海事部门将对辖区危险品装卸作业码头、危险品运输船舶、水上加油站点、清污船舶实施“拉网式”排查，严格审查船舶适航、适装条件，从严设置码头安全与防污染作业标准，完善危险品管理数据库。